为全面落实党中央、省委关于优化营商环境的决策部署，近日，黄石市出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，从营造开放诚信的市场环境、便捷高效的政务环境、保障有力的生产要素环境、健全优质的社会服务环境、公平公正的法治环境等方面制定了60条具体实施意见。

　　 推动“取消”限制性措施

　　 《意见》中对过去的政策进行了梳理，“取消”限制性措施，让市场更加开放、服务更加便捷。在市场环境方面，消除了准入障碍，全面规范市场准入程序，除法律、法规规定的审查环节外一律取消。全面清理审批事项，除法定目录外一律取消。同时，健全招投标管理制度，除涉密和特定重大技术工程外的招标限制一律取消，不得限制或者排斥本地、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。推进各级证照清单化管理，2018年底前对自行设定的证明事项（地方性法规设定的除外），全部予以取消，公布乡镇需要保留的证明事项清单。2019年底前制定市、县两级需要保留的证明事项通用清单，各级各部门不得索要清单之外的证明。

　　 推动服务既提速又提质

　　 《意见》要求，将“先建后验”拓展至省级及以上开发区（园区）备案类工业企业投资项目；“先建后验”试点范围外的工业建设项目，实现50个工作日内取得施工许可。同时，优化项目审批流程，推广多评合一、多规合一、多图联审、联合踏勘、联合测绘、联合验收方式，加快推进项目落地。在提速的同时，《意见》对于提质也有了进一步要求，对货物通关，提出了“一站式办理、一点接入、一次申报、一次查验、一键跟踪”的新要求；在推进简政放权方面，要求进一步强化市、县、乡三级清单动态管理等。

　　 推动服务流程简化优化

　　 简化企业开办注销程序，深化商事制度改革。加快“证照分离”改革，对许可事项实施分类改革，推动“照后减证”，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。持续推进登记注册便利化，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一次采集、一档管理、共享使用”。对企业注销程序进行简化，一般简易注销3个工作日办结，特殊事项通过“绿色通道”加快办结。在社会服务环境方面，《意见》提出要保障随迁子女入学，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，妥善安排随迁子女就近接受义务教育。

　　 推动诚信信用建设应用广覆盖

　　 在推进信用信息应用上，探索建立“市民信用分”，开展公共信用综合评价。深入实施信用惠民工程，在教育入学、图书借阅、劳动就业创业、社会保障、水电气收费、医院门诊、公共出行、文化体育旅游、纳税、信贷审批等领域，对诚信主体实施免押金、优先办理、绿色通道、优惠服务等信用惠民政策。《意见》明确要求各部门、各单位主要负责同志的年度述职述廉报告要将优化营商环境推进情况作为重要内容，并引入第三方评估机构，每年对市直相关部门和单位的营商环境进行评估，对排名落后的单位公开挂牌通报。