一、引导台湾青年来宜就业创业的紧迫性和必要性

　　 深化宜台青年交流，鼓励和支持台湾青年来宜创业就业，把宜昌打造成台湾青年在湖北创业就业的高地，是当前深化两岸关系和平发展、加强宜台交流的重要途径。

　　 （一）台湾岛内长期的“去中国化”教育严重扭曲了青年对祖国大陆的认知。2016年5月20日，民进党主席蔡英文正式就任台湾地区领导人，民进党重新上台并在岛内实现了全面执政。蔡英文拒不承认“九二共识”，国台办和台湾方面“陆委会”的联系沟通机制、海协会和台湾“海基会”的商谈机制已经停摆，台海形势复杂严峻，存在很多不确定性和危险因素。同时，台湾长达20余年的“去中国化”教育，使得台湾新生代青年人在两岸关系的认知上，虽因个体不同趋于复杂，但总体上负面认知蔓延迅速，对两岸关系产生了不良冲击。台湾是选举社会，青年的政治取向对选举结果的影响力越来越大，优化台湾青年对祖国大陆经济社会发展的认知，就显得愈发重要。

　　 （二）贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央提出的对台工作新思想新理念新主张。党的十八大以来，习近平总书记提出了对台工作新思想新理念新主张，为贯彻落实好中央对台政策，国台办、省台办强调，要把与台湾青年的互动交流作为两岸关系和平发展的根本和基础，作为当前对台工作的重点之一，努力让更多的台湾民众和青年有更多的机会和渠道参与两岸交流，让越来越多的台湾青年和学生来大陆交流、实习，寻找发展机会。通过两岸青年之间的民间交流增进两岸青年之间的相互了解，吸引台湾青年来大陆就业创业，让其感受祖国大陆日新月异的变化，增强台湾青年对祖国大陆的认同感，主动参与到促进两岸和平发展的事业中来。

　　 （三）自上而下扶持台湾青年创业就业的政策已经出台。2016年8月，省政府出台了《省人民政府办公厅关于鼓励和扶持台湾青年创业就业的意见》（鄂政办函〔2016〕83号），提出了五个方面共14条意见，文件要求各地要结合本地区实际出台进一步支持相关政策，吸引台湾青年来鄂创业、就业、实习。2017年3月，省委召开全省对台工作会议，进一步强调了做台湾青年工作的重要意义，提出了在全省设立“十个台湾青年创业基地”的工作目标，并要求各市州采取具体措施，切实解决台湾青年在各地学习、实习、工作、生活遇到的实际问题，为其在大陆发展事业创造更便利条件，为实现两岸民众心灵契合，促进经济社会融合发展打下坚实基础。2018年2月，为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想，秉持“两岸一家亲”理念，扩大两岸经济文化交流合作，率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇，国台办等29个部门发布了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗等多个领域，共31条具体措施。其中，涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇的措施12条，包括台资企业参与“中国制造2025”行动计划适用与大陆企业同等政策；逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇的措施19条，包括台湾同胞可报名参加53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试等，为台湾青年到大陆干事创业提供了更加优厚的政策支持和更加广阔的施展平台。

　　 二、吸引台湾青年来宜就业创业的对策建议

　　 2017年3月27日，市委常委会第6次（扩大）会议决定，“同意出台关于鼓励和扶持台湾青年在宜创业就业的实施办法，市委台办做好调研起草工作”。市台办先后派小分队赴台湾、广州、上海等地考察调研，深入城区台办征求意见。结合相关文件精神及宜昌对台工作实际，提出相应的对策。

　　 (一)打造创业就业平台。结合宜昌现有的青创、文创及众创平台，充分利用国家、省出台的“双创”政策和台资企业、台湾青年创业就业的扶持政策，高起点规划、高起点建设好青创园、文创园、创客空间，打造台湾青年来宜创业就业基地，为台湾青年来宜创业就业提供机会，吸引台湾青年来宜创业就业。同时鼓励全市企业为台湾青年提供就业创业及实习岗位。依托宜昌市台协的平台，鼓励在宜台资企业为台湾青年提供更多的就业实习岗位。

　　 （二）出台配套保障政策。一是结合基地等平台建设，出台进区入园的相关配套政策，成立以国有企业、行业协会、科研院所等为单位的管理机构，管理单位必须具备高新、前沿的技术、专业的辅导团队和管理能力，为项目、技术、团队入园提供便利的通道。打造“创业载体+创业辅导+创投资金”、“苗圃--孵化器--加速器”平台，聚焦专业孵化机构和建立公共服务平台，实行政府对园区、基地，园区、基地对项目、创客团队补贴的措施，鼓励创新创业就业。适时出台《台湾青年来宜就业创业扶持政策实施办法》，让台湾青年看到在此创业就业的潜力，看到发展前途，安心在此创业就业。二是结合市内相关政策，出台相应的生活保障政策，提供相应的生活待遇。使得台湾青年来此能安心生活工作，逐步融入到宜昌社会生活之中。

　　 （三）提供优质服务。一是政府各部门整合资源，抱团服务，打造了集人力资源、财税代理、法律咨询、金融服务、工商注册、知识产权服务、市场开拓、管理咨询、政策咨询等于一体的“一站”服务平台，让企业足不出户即可享受各项优质高效服务，为两岸四地青年提供追求梦想、交流合作、融合发展的平台。二是建立台湾青年来宜就业创业协调服务联系会议制度，经信、工商、税务、人社、科技、发改、金融、台办等部门定期召开例会，通报情况，用足用活相关政策，为来宜创业就业的青年提供部门支撑。

　　 （四）加大宜台交流。一是依托活动，加大宜台青年的交流交往力度。利用台湾周、端午文化节、嫘祖文化节、昭君文化节、钢琴节等活动邀请优秀台湾青年来宜参加活动，增进对宜昌的了解，增强来宜就业创业的信心。二是依托宜昌市青年企业家协会、青年创业协会、文创产业协会以及相关的群团组织，加强与台湾的青年创业协会、青年企业家协会、文创协会、青工会之间的联络，利用协会组织的联络增进青年人之间的了解，进一步增加台湾青年对宜昌创业就业政策的了解。三是有针对性开展合作项目交流，吸引台湾青年或者台湾的青年协会组织来宜创业或者与宜昌本地企业合作开展相关项目。以创业带动就业，吸引青年、吸引人才、吸引台商，抱团成长。

　　 （五）加大宣传力度。一是加大宣传，营造氛围，大力推进宜昌人文社会环境、招商引资政策、项目建设相关政策，筑巢引凤。二是大力挖掘在宜创业就业的典型，加以宣传。三是利用网站、微信、微博等新媒体加大宣传推介力度，增强台湾人民对宜昌的了解，激发其来宜创业就业的欲望。四是开展入岛宣传，邀请岛内媒体来宜采访拍摄宜昌人文自然环境、美景美食、娱乐生活休闲，增强台湾青年来宜创业就业的愿望。

　　 （作者分别系宜昌市台办交流科副科长、三级主任科员；宜都市台办主任；宜昌市台办宣传科二级主任科员 ）