新形势下党外知识分子工作的总体思路是：深入学习贯彻中央统战工作会议、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持大团结大联合主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，坚持统筹协调、分类施策的原则，以强化思想政治引导为主线，以加强代表人士队伍建设为重点，以发挥优势作用为目标，创新思路举措，完善机制方法，充分调动积极因素，努力化解消极因素，引导广大无党派人士、党外知识分子积极投身中国特色社会主义事业，汇聚正能量、共筑中国梦。

　　 加强党外知识分子的培养是提高党外知识分子素质能力的重要途径，是统一战线经常性、基础性、战略性工作。当前，党外知识分子的成长环境和自身状况发生了深刻变化，呈现出鲜明的时代特征，大力推进党外知识分子教育培训的改革和发展，不断提高教育培训工作的针对性、实效性，着力培养一支与党同心同德、亲密合作、有威信、有影响、作用突出的党外代表人士队伍，是统一战线发挥自身优势，服务科学发展的迫切需要。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质”，为我们加强党外代表人士建设指明了方向。

　　 近年来，我局高度重视党外代表人士队伍建设，把选拔、培养和使用党外代表人士作为统战工作的长期任务，作为贯穿统战工作始终、贯穿统战工作各个领域的基础性工作抓紧、抓好。

　　 一、主要做法

　　 1.坚持理论武装，加强政治引导。坚持把政治培训、思想引导作为首要任务，把系统开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、“同心思想”教育作为培训的重中之重。近几年，我们先后安排饶波琼、罗立华、尚有乾等党外干部到市委党校参加了公务员班和党外干部班学习，引导他们士牢记政治共识，践行政治共识，坚定政治共识，切实提高他们的思想政治素质，坚定他们与党同心同行的信念。

　　 2.搭建锻炼平台，注重能力培养。积极为党外人士实践锻炼创造条件，搭台铺路。近年来，局积极推荐民建党派罗立华同志在枝江市董市镇挂职副镇长，进一步加强锻炼，提升其综合素质，先后任职行政审批科主任科员，现牵头负责我局政策法规科工作。安排无党派人士饶波琼同志先后任自然科副科长、行政审批科副科长，助其进一步熟悉环保各项业务工作。无党派人士尚有乾轮换工作岗位，先后任规划财务科科长、辐射环境管理科科长。局属单位市环保监测站胡明情等一批党外干部已成为技术骨干。

　　 3.坚持学用结合，增强培训实效。坚持普遍培训和重点培养相结合，对于基本素质好、工作能力突出、群众基础好的党外代表人士不拘一格、大胆使用，通过政治安排、实职安排等方式，一大批党外优秀人才脱颖而出。他们在学中干，干中学，不仅取得了丰硕的工作业绩，而且自身综合素质和能力也得到极大提升。

　　 二、存在的问题

　　 近年来，环保系统党外知识分子教育培训虽取得了一定成绩，但是与新形势新任务的要求还存在一定差距,体现在三个方面。

　　 一是思想认识不够到位。对党外知识分子的成长规律和教育培训的特殊性缺乏深入研究，一定程度上忽视了党外人才的培养。

　　 二是抓党外知识分子教育管理不完善，培训效果不明显。培训机制不健全，年初无计划，方式简单，内容单一，没有形成常态化、长期化，效果不佳。

　　 三是部分党外知识分子干部的自身素质有待提高。有的党外知识分子只注重专业技术知识的学习，惟技术为本，忽视了政治理论学习和综合素质的提高；有的只关心与己有关的事，缺少与周围的交往，不善于处理人际关系；有的在处理各种关系时不够成熟。有的对局党组的工作重心、决策部署不甚了解，所提建议意见视线狭窄，价值不是太高。

　　 三、措施和建议

　　 提高党外人士教育培训针对性，关键在于结合党外人士实际，找准工作着力点、瞄准创新突破口。党外知识分子培养要以不断增强政治共识为核心，以全面提高培训质量为重点，以建立健全教育培训体制机制为抓手，深入调查研究，不断改革创新，切实提高工作针对性和实效性。

　　 1.强化认识，进一步明责任，抓落实。提高领导干部的统战意识，将统战理论作为党员领导干部学习培训内容列入培训计划，定期组织集中学习。明确党组书记是党外知识分子工作的第一负责人，切实将党外知识分子工作纳入党建工作议事日程，纳入党建工作年度述职评议考核的重要内容。坚持以人为本，尊重人才，用好人才，加强党外知识分子能力建设，构筑局党组统一领导，政工人事科具体负责，相关科室齐抓共管的统战工作格局，形成全局重视党外知识分子工作的良好局面。

　　 2.明确思路，进一步带队伍，搭平台。丰富培训形式，拓宽学习渠道，努力创建开放式、多元化的培训体系，实现由单一形式向多种形式的转变。采用集中学习、网络学习、自主学习等多种培训方式，坚持传统教育培训手段和现代教育技术相结合，不断拓宽学习渠道，积极探索利用互联网、局域网等手段进行党外人士培训，逐步实现菜单式、差别式培训。健全党外知识分子后备干部队伍培养选拔制度，坚持标准，梯次配备，动态管理，构建科学合理的后备干部队伍。按照点面结合、逐步推进、大力任用的工作思想，加大党外知识分子培养、选拔任用力度。

　　 3.把握根本，进一步畅渠道，助履职。建立相关制度，为加强与党外知识分子保持经常性联系，充分调动党外知识分子工作积极性提供制度保障。从经费、时间上支持党外知识分子参加各种学习培训，开展领导干部与党外知识分子结对活动，鼓励他们充分发挥自身优势，积极参政议政，认真研究党的政策，全面开展业务调研和热点问题分析，提出操作性强的建议；并利用党外各类社会组织和党外知识分子的特殊地位及法律赋予他们的话语权，充分发挥党外人士在优化软环境建设、推进经济发展中的建设和监督作用，在各自岗位上建功立业。

　　 4.加强培养，进一步强素质，勇作为。抓好教育培训是提高党外干部素质的必由之路。一是精心组织、周密安排，搞好党外知识分子培训，通过系统学习，提高党外知识分子的政治素质，增强他们的合作共事意识。二是搭平台、压担子，从基层抓起。要针对党外干部实践锻炼较少的实际，积极与所在单位党组织联系，有意识地铺设基础台阶、搭建工作平台。三是有针对性地培养锻炼。基于党外同志的工作环境、工作性质、劳动方式有着较明显的独特性和个体性，接触社会实际少，行政工作经验较为缺乏的情况，要强化岗位锻炼，给予他们更多的轮岗、挂职等锻炼提高的机会，通过多岗位交流不断得到锻炼提高，以丰富其工作经验，弥补其由于阅历较浅、缺乏不同环境和岗位锻炼所带来的缺限，尽快适应工作状态达到实职安排的要求。