宜昌铸牢中华民族共同体意识教育路径研究
日期:2023-03-31 来源:三峡大学摘要:中华民族共同体意识是伴随着各民族活动和社会历史演进过程,在政治、经济、社会、文化、生态等多重逻辑层面所形成的一种共同性意识自觉表达和共识性集体身份认同。当前,宜昌深刻考量铸牢中华民族共同意识思想基础,主动加强民族理论和民族发展规律研究,促进了各民族交往交流交融,筑牢了宜昌人民共有精神家园。但在科学回答铸牢中华民族共同意识的教育内容、教育方法等理论与实践问题层面,尚有亟需完善之处。应在教育内容上立足宜昌本土,挖掘“铸牢中华民族共同体意识”在融入宜昌政治、经济、社会、文化和生态的深刻内涵,在方法结构上做好“合”字文章,深化“铸牢中华民族共同体意识”的培育机制。
关键词:中华民族共同体意识、教育路径、民族工作
一、问题的提出
中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。习近平总书记在中央民族会议上指出:“做好新时代党的民族工作,要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线”。这进一步凸显了铸牢中华民族共同体意识的现实重要性和紧迫性,也为学界对这一重要理论命题的研究提出了更高的要求。何以铸牢中华民族共同体意识已经成为中国共产党的一项重要工作任务,亦构成振兴中华民族和实现中国梦想的必要内容。习近平在参加内蒙古代表团审议时强调:“要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育,特别是要从青少年教育抓起,引导广大干部群众全面理解党的民族政策”。为理解和把握党的民族工作主线指明了方向,抓好教育这项基础性工作是铸牢中华民族共同体意识的根本之举。
宜昌具有深厚多民族文化底蕴,城市民族工作成为全国示范,全市民族工作取得明显成效,为做好新时代党的民族工作奠定了坚实基础。省政府副省长、宜昌市委书记王立强调:“深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,把铸牢中华民族共同体意识贯穿宜昌民族工作全过程各方面,加强和完善党对民族工作的全面领导,以全市民族工作的新实践、新成果助推六城五中心建设,以生动工作实践和良好工作业绩喜迎党的二十大胜利召开。” 近年来,宜昌民族地区经济社会加快发展,市域民族事务治理能力不断提升,人民生活水平不断迈上新台阶,对美好生活的向往越来越强烈,对精神文化生活的需求越来越突出。在我国面临百年未有之大变局背景下,宜昌如何在新的历史起点上,深入把握新时代党的民族工作的主题主线,创新新时代党的民族工作方式,清晰新时代党的民族工作的历史方位,打造中华民族共同体建设的“宜昌样板”,是宜昌民族工作领域的重要政治任务,是助力宜昌强产兴城、能级跨越、高质量发展的前提和基础,是落实省政府副省长、市委书记王立“把铸牢中华民族共同体意识贯穿到全市民族工作全过程精神”的必由途径,是增强宜昌人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义认同的根本举措。
鉴于此,总结宜昌加强中华民族共同体意识教育在构筑中华民族共有精神家园、深入促进各民族广泛交往交流交融、提升民族事务治理能力和水平、坚决防范民族领域重大风险隐患等方面的经验成果,指出当前宜昌在加强中华民族共同体意识教育面临的困境,并提出完善宜昌民族工作的路径,这是本文价值意蕴所在,以期促进宜昌更好贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。
二、铸牢中华民族共同体意识教育的学理研究
当前,理论界与实务界在中华民族共同体意识的内涵、价值和铸牢路径方面学界已经形成了较多的成果,相关学者也做过文献梳理。仔细梳理关于铸牢中华民族共同体意识的教育路径研究,成果主要分为教育内容与教育方法两个维度。
(一)基于教育内容的学理建议
正如学者周竞红指出,如何将具有丰富内涵且具有宏大目标特征的中华民族共同体意识,从高度抽象化意识形态有效转变为具象化形态,会深刻影响共同体成员的认同度和行为取向,这是铸牢中华民族共同体意识的关键之一和基础性问题。问题在于,如何解决这一基础性问题,转化为共同体成员日常社会生活的自主意识,防止铸牢中华民族共同体意识口号化、悬置化或空洞化,切实取得铸牢中华民族共同体意识理想的社会效应。马杰博士认为,国家实体统一稳定、经济发展均衡协调、政治权利平等保障、文化交流吸收融合、社会结构和谐互嵌等内容构成铸牢中华民族共同意识这一工程的基本板块。较为清晰地指出铸牢中华民族共同体意识蕴含着政治、经济、文化、社会等多层次的内涵。徐黎丽教授认为,铸牢中华民族共同体意识的内容分国家、社会、个人三个层次,包括落实社会主义核心价值观,脱贫奔小康的经济生活,不断传承与升华的中华优秀传统文化,城乡通行程度不断提高的国家通用语言文字,国家边境就是家乡的家国观念等。 以上内容为宜昌铸牢中华民族共同体意识建设工作提供了内容借鉴。但在具体落实过程中,需要因地制宜突出社会及个人层面的内容,以便以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族工作在宜昌高质量发展。武沐教授基于明清历史脉络,指出历史经验对当代铸牢中华民族共同体意识的借鉴作用,明初,朱元璋在洮州推行茶马贸易、朝贡贸易,加强文化制度建设。清承明制,进一步推进政治、经济、文化一体化建设。经明清两代的治理,洮州各民族在交流交往的过程中,形成共同的地域认同、共同的经济利益圈和共同的社会价值体系,在中原先进的政治、经济、文化的感召下,民族认同由地域认同上升为国家认同,最终形成对中华民族的归属感和认同感,客观上推动了洮州地区中华民族共同体的形成。
也有学者取“铸牢中华民族共同体意识”的特定内涵进行深入论述,基于民族团结视角的学者解读占据多数。李昊婧博士认为,从国家发展的价值目标维度看,铸牢中华民族共同体意识有利于激励各族人民共同团结奋斗,实现中华民族伟大复兴的中国梦;从民族建设的价值理念维度看,铸牢中华民族共同体意识有利于促进各族人民交往交流交融,开创民族团结进步事业的新局面;从公民培育的价值准则维度看,铸牢中华民族共同体意识有利于凝聚各族人民精神力量之魂,推动人的全面发展和社会的全面进步。王学荣教授认为,铸牢中华民族共同体意识是促进民族关系融洽与和谐,进而提升中华民族整体性的凝聚力与向心力的基础和前提,增强各民族的向心力和凝聚力,营造一种和衷共济、和睦相处、和谐发展的团结氛围。部分学者从国家通用语言文字、社会主义核心价值观等文化视角进行剖析。作为中华民族的共同语言文字,国家通用语言文字是中华民族共同体意识的重要载体。王里万教授认为,宪法中的推广普通话条款赋予相关部门推广国家通用语言文字的宪法责任,确立了国家通用语言文字的主导和优先地位,并要求在教育和文化领域中率先落实。孟凡丽教授认为,要以社会主义核心价值观引领中华民族共同体意识培育。可见,“铸牢中华民族共同体意识”蕴涵丰富。
(二)聚焦教育方法的学理探索
叶世才博士认为,认识民族工作需要从“分”的逻辑向“合”的逻辑转变,运用多形式、多渠道的教育方法。一是强调寓教育于实践的探索。李俊清教授指出,在推动中华民族共同体建设的新时代,要建立可容纳多元诉求的公共服务需求体系、精准高效的公共服务供给体系、完善的公共服务内容体系,以强化公共服务纽带,进而铸牢各族群众的中华民族共同体意识。这表明“铸牢中华民族共同意识”需要形成理论教育与实践促育的教育合力。不仅如此,崔景芳博士认为,以高质量发展夯实铸牢中华民族共同体意识的物质保证,以基本公共服务均等化彰显铸牢中华民族共同体意识的公正价值,推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接,补齐铸牢中华民族共同体意识的民生短板。西藏自治区党委汪海洲指出,要突出思想领航、为民服务和改革创新,增强社会主义先进文化引导力,公共文化服务供给力,文化产业发展驱动力。亦表明寓教育于实践在促进铸牢中华民族共同体意识教育的重要作用。
二是强调增进文化共同性与尊重差异性的辩证统一。党的百年民族工作,既丰富和塑造着中华民族的共同性,也以理论和实践创新实现中华民族共同性与各民族差异性的统一。董慧教授认为,中华民族共同体意识,形成于各民族在差异性中寻求共同性的团结过程,它不是机械的、同质的意识,而是有机的、活力的和包容的意识。在共同体建设背景下,各民族的认知互联、情感互依、行动互助是中华民族由多元逐步走向一体的价值基础。铸牢中华民族共同体意识,需要我们以共同性为根基和主流,同时尊重和包容差异性,为全面建成社会主义现代化国家凝聚伟力、合力与活力。马伟华教授指出,要通过认知关联塑造中华民族共同性,借助情感依恋凝聚中华民族纽带性,依托互信互助增强中华民族实体性,为铸牢中华民族共同体意识创造内生动力和实践路径。
三是强调培育对象要抓住关键少数的视角。骆郁廷教授关注到青少年的意识教育问题,认为铸牢青少年中华民族共同体意识的重点是铸牢其文化共同体意识、政治共同体意识、利益共同体意识,而理论教育、舆论引导、文化熏陶、实践育人等则是铸牢青少年中华民族共同体意识的有效路径。 袁同凯教授则认为,应通过完善德育工作、重构教育教学体系、打造互嵌式教育场域、运用创新教育思维等途径不断调整并改进中小学教育模式,更好地适应新时代培育中小学生中华民族共同体意识的要求。 章昌平教授关注到高校铸牢中华民族共同体意识教育问题,他认为部分高校在培育中华民族共同体意识的活动方式、宣传推广、趣味性等方面有待进一步提高。学者王维东进一步关注到民族地区高校学生铸牢中华民族共同体意识存在的主要问题,他认为包括认知缺乏系统性,认识缺乏整体性,吸收欠缺主动性,实践缺少体验性。
不可否认的是,上述研究奠定了坚实的基础,但是在教育路径探索中,缺乏系统详细的论述。已有研究不免有过于宏观笼统之缺陷,或过于细碎缺乏系统。鉴于此,尝试以宜昌铸牢中华民族共同体意识具体教育实践为参考,系统梳理、总结铸牢中华民族共同体意识的理论内涵与实践意蕴,显得十分必要。
三、铸牢中华民族共同体意识教育的宜昌探索
(一)保持政治定力,民族事务处理能力提升
1.坚持中国共产党的领导是根本保证
只有中国共产党才能领导中国各项事业的稳步向前,才能以最大力量把人民的问题解决好。宜昌市民族工作的最重要特点就是坚定党的领导,把党的决策部署作为行动纲领。十九大以来是宜昌市民族工作持续不断向好的时期,以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族事业取得辉煌成就,各民族感情进一步增进。在宜昌,以铸牢中华民族共同体意识为民族工作统领的发展下,乡村振兴取得巨大成就,各民族不断夯实物质基础;民族团结进步教育深刻开展,民族感情得以丰植并进一步增强;民族文化、风俗、教育、民族干部、民族政策等事业进一步发展,为坚定“四个自信”,增强“五个认同”奠定基础。同时全方位开展铸牢实践,积累了丰富的经验,取得了辉煌成就。宜昌市民族工作所取得的如此辉煌的成就,其核心就是坚定不移的坚持中国共产党的领导,将党的建设贯穿始终,通过加强党组织建设、加强党员干部党性修养、加强党对一切工作的领导等方面,自上而下建立一张坚不可摧的工作体系。
2.建立健全组织机构是关键举措
市委统战部副部长,市民宗委党组书记、主任黄海强调,要完整、准确、全面把握和贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想,自觉把学好用好这一重要思想作为民族工作干部的基本要求和“看家本领”,以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展。为提升民族事务处理能力,宜昌各级党员干部深入学习会议精神,并且通过邀请专家讲座交流、召开民族事务群众座谈会等方式,加深对新时代民族工作重要性的理解和认识,在保持政治定力,提升民族事务处理能力等方面获得深层次的启发。近年来,宜昌市民族事务治理体系进一步完善,各地方、各部门信息联通、数据共享、合力加强的民族事务治理工作格局基本形成,民族工作领域政策法规体系更加完善,民族政策评估机制更加健全,宜昌市民族事务治理体系和治理能力稳步提升。全市党员干部深入学习习近平在中央民族工作会议上的重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动新时代党的民族工作高质量发展。
(二)致力民族团结进步教育,建构民族理论宣传体系
1.抓住领导干部和青少年关键少数
铸牢中华民族共同体意识,要抓住实践主体的关键少数,特别是领导干部和青少年这两个群体,充分发挥榜样的示范教育作用。宜昌市召开铸牢中华民族共同体意识座谈会,五峰自治县县委理论学习中心组深入学习中央民族工作会议精神,邀请省民宗委同志为五峰党员干部授课;秭归县及时开展民族宗教政策培训,提升干部处理民族事务的能力水平;秭归县认真开展民族团结进步创建工作,进一步铸牢中华民族共同体意识,不仅将中央文件纳入县委中心组的学习,提高自身认识水平,还将知识用到实处,到乡镇送学,多方位加强宣传。青少年是推动国家未来发展的主力军,要重点培养铸牢青少年中华民族共同体意识。2022年春,宜昌市以“弘扬屈原文化、传承求索精神”为主题的“新春第一课”开课,近40万中小学生通过电视直播共同收听收看,这一举措被中国民族宗教网报道;秭归县推进教育系统民族团结进步宣传教育,围绕青年学生开展民族团结宣传教育活动、主题班会、作文比赛、文艺节目、研学旅行、好书好歌、观电教片、绘画演讲等“十个一”活动。兴山县教育引导广大师生和群众切实铸牢中华民族共同体意识,促进“各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起”,兴山县举办了一场主题为“鸿雁传情一家亲”铸牢中华民族共同体意识的民族团结先进模范宣讲会,昭君婆家、娘家数万名观众共同收看这堂民族团结思政教育课,活动丰富、形式新颖、亮点纷呈。
2.创建宣传教育基地和实践研究基地
宜昌广泛开展我国统一多民族国情、民族区域自治制度的宣传教育,讲好新时代各族人民在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动故事。资丘民族文化馆被国家民委命名为“全国民族团结进步教育基地”,立足独特的巴土民族文化,坚持融入时代、融入需求、融入生活,让民族文化遗产在各族百姓生活中“活”起来,不断促进各民族交流交往交融;长阳等地与高校共建“铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”,推动各族人民大团结、大融合、大发展;社区加强少数民族流动人口服务管理和职业技能、法律法规、国家通用语言文字等方面教育培训,以“社区党校”为载体组建“三峡·红石榴”志愿服务队,弘扬中华优秀传统文化,强化中华民族共同体意识教育;屈原故里文化园是新建立的中华民族共同体意识教育基地,经常性的开展学生交流活动,从而更好地向各族群众展示、传承、弘扬屈原文化,推进宜昌共享的中华文化符号和中华民族形象的展示,使铸牢中华民族共同体意识常讲常新、深入人心。
(三)实现民族经济升级转型,增进各民族生活福祉
1.促进民族经济绿色发展
民族经济发展于宜昌市社会经济发展而言,主要是指由少数民族聚集的民族县乡的发展状况。2018年4月,习近平总书记在湖北宜昌考察时强调,要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置,共抓大保护,不搞大开发。不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。近年来,宜昌始终牢记嘱托、感恩奋进,认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展“五大关系”和湖北改革发展“四个着力”等重要指示精神,坚持生态环保一寸不让、绿色发展更进一步。宜昌在少数民族地区践行“两山”理念,突出特色兴农、绿色兴农、品牌兴农的规划亮点,以绿色转型推动农业高质量发展,做好“融”字文章,建立跨区域、综合性、创新型乡村振兴试验示范,孵化了一批美丽宜居“示范村”,让少数民族地区农民挑上了“金扁担”,走出了一条农民增收、产业增效、生态增值的乡村振兴之路。从历年宜昌市经济和社会发展来看,绿色发展始终是一个主题,在污染防治、蓝天保卫等方面成效突出,并进一步持续推进。
2.促进民族经济和谐发展
宜昌市委书记王立指出,“重新定位宜昌产业发展方向,需要完整全面准确贯彻新发展理念。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”和谐发展的本质是共同发展,不是各经济环节此消彼长的关系,而是共同进步,是各经济要素百花齐放,是全面的、系统的、协调的发展。在发展中既要考虑到帮助发展程度较高的民族和民族地区,也要考虑到发展程度较低的民族和民族地区的发展。长期以来,宜昌市加大对少数民族和民族地区的支援力度,在基础设施、产业布局、乡村振兴等方面给予资金支持和政策倾斜,十里生态桃花、百里茶叶走廊、万亩柑橘公园……民族生态产业在宜昌由点到面、扩面成片,生产、生活、生态“三生融合”。其中,秭归2020年脐橙种植面积达40万亩,年产60万吨,电商企业1600余家。为铸牢中华民族共同体意识坚实了物质基础,增进了各族人民的生活福祉,提高各民族的获得感、幸福感,凝聚了铸牢中华民族共同体意识的奋进之力。
四、铸牢中华民族共同体意识教育的宜昌困境
(一)“铸牢中华民族共同体意识”内容解构不足
2021年8月,新中国成立以来第五次中央民族工作会议在北京召开。习近平总书记明确指出:“新时代党的民族工作的重要任务是推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗; 新时代党的民族工作的主线是铸牢中华民族共同体意识。” 铸牢中华民族共同体意识的内涵既一脉相承又与时俱进,在贯彻党的民族理论和民族政策的同时, 将党的民族工作融入到全面建设社会主义现代化国家的版图之中。追溯习近平总书记铸牢中华民族共同体意识理论的严谨建构历程,挖掘其深刻的理论内涵,为宜昌市铸牢中华民族共同体意识教育的实践捆紧指明方向、提供理论指导。
习近平总书记铸牢中华民族共同体意识理论极具前瞻性。2019年9月27日,习近平在全国民族团结进步表彰大会的讲话中指出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。” 十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确了中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。可见,作为基础事业的民族团结进步事业应融入中国特色社会主义事业的总体布局中,习近平铸牢中华民族共同体意识的实践路径,将体现在统筹社会主义现代化建设中,融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”总体布局之中。
实践中,“铸牢中华民族共同体意识”内容解构不足导致在铸牢中华民族共同体意识教育的内容单一。从“点”的角度看,教育内容不准确。存在混淆民族团结教育与思想政治教育的案例,前者是“旨在通过一系列民族团结教学和实践活动促进‘民族交往’与‘民族团结’,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系”;后者是立足马克思主义理论教育,旨在于引导人们树立马克思主义国家观、民族观、历史观、宗教观,培养担当复兴大任的“时代新人”。 换言之,民族团结教育是思想政治教育在民族观上的体现。混淆民族团结教育与思想政治教育扩大了民族团结进步教育的外延,将导致民族团结教育忽略重点、失去焦点。
从“面”的角度看,教育内容不全面。民族团结意识不能等同中华民族共同体意识的全部内涵。新时代铸牢中华民族共同体意识教育应注重系统性,全局性、时代性,紧紧围绕中国特色社会社会主义事业总体布局,在政治、经济、文化、社会、生态文明建设中贯彻中华民族共同体意识。具言之,以理想信念为核心的政治共同体意识;以共同富裕为核心的经济共同体意识;以民族团结为核心的社会共同体意识;以核心价值观为核心的文化共同体意识;以生态文明为核心的生态共同体意识这五个方面都是中华民族共同体意识的重要内容。不能只注重民族团结意识而忽视其他四个方面的内容。在逻辑上,中华民族共同体意识与民族团结意识之间不是全同关系而是包含关系,民族团结意识是中华民族共同体意识的重要组成部分,将中华民族共同体意识教育限缩在民族团结意识教育,没有准确理解“铸牢中华民族共同体意识”的理论精髓,也限制了中华民族共同体意识的实践路径。
(二)“铸牢中华民族共同体意识”培育机制有限
“理论是灰色的,生活之树常青。”通过实践发现,目前宜昌的“铸牢中华民族共同体意识”培育机制存在以下局限性:一是实践感悟有欠缺。“实践是认识的来源、发展动力、目的和归宿”,实践和认识的辩证关系原理同样适用于铸牢中华民族共同体意识教育路径的研究,在培育机制上将铸牢中华民族共同体意识的理论指导与实践检验相结合,做到理论与实践的具体的历史的统一,应是铸牢中华民族共同体意识教育的关键环节,是完善“铸牢中华民族共同体意识”培育机制必要之举。目前,宜昌在探索铸牢中华民族共同体意识教育的方式方法上,只有理论宣讲,缺少实践感悟。教育的内容与形式难以满足人民群众的教育需求和时代发展要求,课程内容容易脱离人们的生活,教学方式单向灌输为主,使得培育对象的参与感、体验感不强,没有产生情感上的共鸣、思想上的感悟、价值观上的启发。此种侧重理论阐释而忽略受教育者的价值引导的方法使得铸牢中华民族共同体意识教育效果不佳,亟待反思和改正。
二是宜昌在铸牢中华民族共同体意识教育中的关系处理有欠缺。在铸牢中华民族共同体意识的过程中,需要正确认识中华民族共同体与 56 个民族之间的关系,以民族关系视角促进中华民族共同体建设。在中华民族共同体意识和各民族意识的关系上。习近平总书记在中央民族工作会议上强调,铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求,要正确把握共同性和差异性的关系,要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。宜昌在“铸牢中华民族共同体意识”培育机制上具有模式化的倾向,教育内容的选择上过度依赖具有共同性的中华民族共同体意识培育,忽视了具有本土特色、民族特色和宜昌特色的差异性内容。宜昌具有丰富的自然环境资源和历史人文资源,在增进中华民族共同体意识的原则指导下,尊重差异、因地制宜,通过挖掘宜昌本土的优质资源,找到民族意识和中华民族共同体意识的交汇点,丰富中华民族共同体的意识的内涵。在多民族共同体意识的内部关系上。基于关系建构主义视阈,铸牢中华民族共同体意识就是要建构各民族的共生关系、利益关系、合作关系和情感关系。 在多民族共同体内部,各民族之间也要尊重差异,增进理解,使得各民族在和谐共生、利益共存、合作交流、情感认同,实现多民族共同意识的内部关系良性互动,促进形成中华民族多元一体格局。整体与部分的辩证关系原理启示着我们,各民族意识是中华民族共同体意识形成的发展的重要组成部分,要在增进共同性与尊重差异性的良性互动中培育共同价值目标。
三是培育对象有欠缺。2022年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调:“铸牢中华民族共同体意识,既要做看得见、摸得着的工作,也要做大量‘润物细无声’的事情。推进中华民族共有精神家园建设,促进各民族交往交流交融,各项工作都要往实里抓、往细里做,要有形、有感、有效。”铸牢中华民族共同体意识是一项意识形态领域的工作,也是一项有形的工作,要充分发挥人民群众的社会主体地位,把各项工作往实里抓,往细里做。目前,学术界主要瞄准少数民族大学生、青少年等主体的中华民族共同体意识教育相关问题来开展研究;实践中铸牢中华民族共同体意识的培育对象主要集中在领导干部和青少年,由此在抓住关键少数与夯实绝大多数之间存在进一步耦合空间,导致培育培育对象覆盖不足,亟需覆盖更广的人群,为铸牢中华民族共同体意识的教育引导提供学理依据、夯实群众基础。在抓住关键少数的过程中,聚焦于关键少数和引导绝大多数之间的关系问题,既要做“看得见、摸得着”的工作,扩大宣传教育规模,增加培育对象的覆盖面;也要做‘润物细无声’的事情,领导干部在政策制定和工作部署中发挥影响力,民族大学生和青少年的实践活动中发挥感召力,通过实实在在的行动潜移默化地引导好绝大多数,形成“有形的规模、真实的情感、实在的效果”的良好局面,最终实现以点带面的效果,使得各族人民获得感、幸福感、安全感不断增强,各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同建设伟大祖国,共同创造美好生活。
五、铸牢中华民族共同体意识教育的宜昌进路
(一)内容结构:挖掘“铸牢中华民族共同体意识”的深刻内涵
1.铸牢以理想信念为核心的政治共同体意识
中华民族是一个统一的多民族国家,历史悠久,在朝代的不断更迭中,建立大一统的国家一直是中华民族儿女的追求。春秋战国后,秦始皇首次在地域上完成了大一统;西汉时期汉武帝推行的“罢黜百家,独尊儒术” 的治国思想,完成思想上的大一统。近代以来,国家蒙辱,人民蒙难、文明蒙尘,中华民族儿女以爱国相砥砺,以救亡为己任,团结一致扩大爱国统一战线,抗击外来侵略者,实现了中华民族的独立。新时代以来,随着国家经济的发展和综合国力的提升,中华民族以更加以昂扬的姿态屹立于世界民族之林,习近平总书记指出:“实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”铸牢以理想信念为核心的政治共同体意识有利于凝聚共识、增强人民群众对中国特色社会主义道路的信心,坚定共产主义远大理想。
党中央历来高度重视民族工作,2021年的中央民族工作会议上,习近平强调:“铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求,要构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城”。宜昌政府要加强学习中央民族工作会议精神和习近平重要讲话精神,紧跟中国中国共产党的领导,加强对民族地区治理精神的理解;紧抓党员干部教育管理、夯实思想根基,把铸牢以理想信念为核心的政治共同体意识教育纳入党员干部主题教育中去,不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力;准确把握现阶段民族工作的特征,增强工作技能培训,提高民族工作水平。
2.铸牢以共同富裕为核心的经济共同体意识教育
中国是一个幅员辽阔,人口众多的国家,各民族在不同区域的自然基础上发展出的农耕、游牧、渔猎等经济类型之间有着巨大的差异性,在部分少数民族偏远地区,存在环境封闭、自然条件恶劣的情况,经济发展不充分,与城市的发展形成了鲜明的对比。习近平总书记在2021年1月11日省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中指出:“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。共同富裕是社会主义的本质要求,是坚持中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的重要举措。走共同富裕道路,开展好以共同富裕为核心的经济共同体意识教育,有利于凝聚社会力量,激发民族地区经济发展活力,缩小东西发展差距和城乡发展差距,不断增强各族人民群众的获得感、幸福感和安全感。
“共同富裕”是中国特色社会主义的本质要求,也是中国共产党的初心和使命所系。习近平总书记指出:“中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子”。宜昌在实施共同富裕的过程中,首先要提高领导干部的思想认识,以人民群众对美好生活的需要为出发点,着重解决经济欠发达地区发展困境,激发经济活力;其次要树立对少数民族地区、边远地区经济发展支持的理念,坚持可持续发展,因地制宜开展符合民族特色的经济发展模式;最后将理论与实践相结合,在实践中通过政策扶持、技能培训、产业发展等措施,促进民族地区经济可持续发展。
3.铸牢以民族团结为核心的社会共同体意识教育
民族团结是建立社会主义和谐社会的基础,是各族人民生活水平提高的保障。“民族团结是发展进步的基石”,中华民族共同体是全体中华儿女大团结大联合的社会共同体,以民族团结为核心的社会共同体意识教育是中华民族共同体意识教育的重要内容,对于推动建设更高水平的平安中国具有很重要的意义。通过广泛的社会共同体意识教育,凝聚起最广泛的共识,最大限度的增进各族人民对中华民族的认同,使各族人民不仅在思想学习更是在日常行为中以负责任的态度使中华民族屹立于世界民族之林。
社会共同体意识教育是一个长期的过程,是历史与现实,理论和实践的统一,宜昌在落实社会共同体意识教育时应以社会治理为中心逐级扩展。首先,要组织服务队进校园,以传承民族文化、维护民族团结、服务各族师生,铸牢中华民族共同体意识为宗旨,开展多种形式的宣传教育活动,排练与民族团结相关的文艺节目,使广大师生不仅从思想上更是从行动上去践行共同体意识要求。其次,要鼓励、支持市直机关、企事业单位人员进校园,加强校外组织与校内组织的联系,增强凝聚力,增进彼此感情。最后,要以打造和谐社区或活力社区为目的,大力倡导政府人员下基层,深入到人民群众中,协调群众关系,推动城乡社区共同发展,团结起来共同推动宜昌社会治理共同体向社会共同体转变。
4.铸牢以核心价值观为核心的文化共同体意识
中华文化是56个民族文化的精华,是各个民族在历史的交往、交流中共同创造和发展的。社会主义核心价值观是中华文化的核心与灵魂,它从国家、社会、和公民个人三个层面要求人民,通过对社会主义核心价值观的实践,使人民加深了对中国特色社会主义的认识。围绕社会主义核心价值观展开的文化共同体意识教育是中华民族共同体意识教育的重要内容。“长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有的精神家园,积极培养中华民族共同体意识”。通过文化共同体意识教育能增进文化认同,各族人民能够抱得更紧,更能凝心聚力,进而激发出更深沉而持久的爱国爱民之情。
铸牢文化共同体意识要加强以核心价值观为核心的文化共同体意识宣传教育,首先要将文化共同体意识教育纳入宜昌干部教育,领导干部要充分发挥先锋模范和带头作用,认真学习文化知识,加深理论素养,做到武装头脑、指导实践、推动工作。其次,加强青少年社会主义核心价值观教育,共育家国情怀,讲好“开学第一课”,播撒民族团结的种子、推进青少年学生交流互动,深化对宜昌市大家庭的认知,通过云课堂、现场互动、书信往来等形式增进彼此交流,加深对共同体意识的理解。最后,宜昌市政府要组织力量开发文化共同体意识意识教育的优质资源,增加教育资源供给,应用大数据、人工智能等先进技术对教育对象进行精准分析,精准开展教育资源推送,形成良好的文化氛围。
5.铸牢以生态文明为核心的生态共同体意识教育
“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”作为“五位一体”总体布局中的重要内容,中华儿女在大自然面前是一个休戚与共的命运共同体,建设社会主义生态文明是实现社会主义现代化和人民幸福的必然选择。生态文明建设关系着我国经济高质量发展和现代化建设,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,党中央以建设美丽中国为目标,因地制宜地出台并有效实施了适应当地生态环境特点的环境保护政策。各民族地区由于地理环境、发展程度的不同,形成了富有当地特色的生态文化,并带有当地的民族和文化属性。加强以生态文明建设为核心的生态共同体意识教育,增强各族人民对人与自然命运共同体的认识和绿色发展的意识,与此同时增进对民族特色生态文化认知,加大协同治理能力。
经济的发展不能以牺牲生态环境为代价,促进经济发展的同时也要注重环境的保护。宜昌在具体实施的过程中,一是贯彻可持续发展理念,推动产业结构升级,引进一批绿色产业,加强实施污染物达标排放,增强可持续发展动力;二是实施生态环境保护措施,建立生态环境保护制度,加强对水文生态的定期检查,维护生物多样性;三是加强生态文明建设教育,进行宣传普及,提升群众保护环境、绿色发展的意识。
(二)方法结构:深化“铸牢中华民族共同体意识”的培育机制
1.创新“理论阐释与实际感悟相融合”的教育形式
教育的实践具有感性、偶然性和复杂性,不能够单纯地将教育基本理论与实践进行融合,而需要充分结合实际问题对理论与实践进行不同层次的结合。对教育的理论阐述与实践融合的研究应当从理论思维层面来对这两者之间的关系进行掌握,这两者的概念属于相互独立的状态,两者的辩证关系则是统一的。教育的理论阐述与实践融合的内容主要从教育与人之间的关系、教育与实践之间的关系、教学与生活实践之间的联系三个方面。基于此,中华民族共同体意识教育具有现实性的特点,要对生活中的教育元素进行深度挖掘,将教育内容与实际生活进行结合,加强教学的针对性与渗透性。针对市域青少年来讲,就是将理论与实践融合的教育理念渗透到日常的教学活动中,围绕学生的思维水平、年龄特点和成长规律组织更有针对性的教学活动,让教学内容能够更加贴近实际生活,拉近书本与生活的距离,让学生能够将所学知识应用在实际生活当中,夯实知识的同时也能够提升自身的实践能力。立足市域文化来讲,就是要结合宜昌先进人物事迹、走进历史人物,通过具体的案例带领大家领悟中华民族共同体的具体内涵和现实意义,凝聚共同体意识,形成精神理想信念的合力。
2.遵循“增进共同性与尊重差异性相耦合”的辩证关系
从历史中走来的中华民族,以共同性走向团结、以差异性呈现多样色彩。中华民族共同体意识,形成于各民族在差异性中寻求共同性的团结过程,它不是机械的、同质的意识,而是有机的、活力的和包容的意识。宜昌市委书记王立在市委民族工作会议上强调,铸牢中华民族共同体意识,要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线,正确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化等关系,努力打造中华民族共同体建设“宜昌样板”。铸牢中华民族共同体意识的教育过程中,需要以共同性为根基和主流,同时尊重和包容差异性,推动中华民族既能以共同体形式走向互相依存、命运与共和团结认同,又能够在保存差异性的基础之上更团结地前进,并以多民族的共生共存、包容发展,为宜昌建设凝聚合力与活力。具言之,在铸牢中华民族共同体意识教育实践中,要鲜明指出和科学回答两者辩证关系,撇开“多元”谈“一体”、忽视各民族现实差异,共同体就会失去活力和动力;撇开“一体”谈“多元”、忽视各民族一致性的根本利益,就会“丢失中华民族的凝聚力和认同感” 。值得注意的是,就共同性文化谈“铸牢中华民族共同体意识”、就差异性文化谈“铸牢中华民族共同体意识”都是片面的,既要在认识层面正确把握共同性和差异性的辩证统一关系,还要用这种正确的认识指导民族工作实践,在尊重差异中赢得人心,在包容多样中汇聚力量,在增进共同性中加强中华民族大团结,推动多元民族文化和谐共生、共存、共荣。
3.把握“抓住关键少数与引导普通大众相契合”的主体基础
“关键少数”从普通大众中发展而来,和普通大众本该只是社会分工不同但彼此团结的整体。强调“关键少数”意蕴在于“牵好牛鼻子”,破解关键问题,突出关键作用,继而达到带动绝大多数普通大众的整体设计。值得注意的是,基于“关键少数”的起源考量,“关键少数”之所以能成为大众所选择的代表或者精英,很大程度上在于“关键少数”本身所具有的知识与能力,这就意味着在铸牢中华民族共同体意识的内容理解和传递上,“关键少数”理解吸收的教育知识不能等同于普通大众同质同量吸收。这主要源自“关键少数”与普通大众之间的沟通交流减少,容易产生心理隔膜与情感疏远。铸牢中华民族共同体意识教育必须应对这一风险与挑战。因此,夯实“关键少数”与普通群众相补充的主体基础,就是在强调在认知上识别这一风险,在措施上强化“关键少数”与普通大众之间的有效沟通和畅通流动,在教育内容上要类型化不同群体的需要,最终实现情感的同频共振,经由情感认同达到政治认同。

