中共秭归县委统战部  刘兴远  杜江萍

党外知识分子群体是社会组成的一个重要群体，涉及领域广泛，队伍庞大，他们具有丰富的文化专业知识，是实现国家发展和民族进步的重要力量。他们能够敏锐地感受和判断出社会状况的变化，他们的思想状况和政治认同直接影响和关系到社会的和谐与稳定，准确把握其思想现状，有针对性地做好思想政治引领工作，对促进社会健康发展和推进中国梦的实现具有极其重要的意义。为切实掌握我县党外知识分子的思想、工作、学习等情况，秭归县委统战部采取走访了解、召开座谈会等形式与党外知识分子进行广泛深入的沟通、交流，通过座谈交流，基本弄清了党外知识分子思想现状，增强了加强党外知识分子思想政治引领工作的针对性。

一、基本情况

我县党外知识分子3000余人，其中中级职称的共有2000余人，副高级职称的共有350余人，他们广泛分布在全县各个领域、各个行业。这些党外知识分子不仅是促进全县社会经济发展的重要力量，也是我们党加强同社会各方面成员联系的重要桥梁和纽带，能够做好党外知识分子工作就能带动一大批、影响一大片，为秭归高质量发展发挥积极作用。近两年来，我县认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，对党外知识分子做到了政治上尊重、思想上重视、工作上支持,通过完善工作制度、强化责任、规范管理、加强教育培训等多种举措加大党外知识分子工作力度。

二、现状分析

1.队伍大，学历高，思想工作难度大

一是党外知识分子人多分布广，思想政治工作难度大。我县共有党外知识分子3000余人，主要分布在教育、卫生、农业、林业、政府机关、企事业单位、文化旅游、电视台等领域。其中教育系统中级以上党外知识分子962人，占48.1%;卫生系统中级以上党外知识分子304人，占15.2%。因党外知识分子涉及领域多，高知，多能，思考问题不容易受到条条框框的约束，思想活跃，有个性。他们的思想价值观念更加多元，对许多观念不轻易认同，凡事容易较真，思想政治工作难度大。二是党外知识分子的管理机制不全。县级统战部门没有专门的党外知识分子工作机构，没有专职工作人员，从事党外知识分子工作人员多为兼职，工作任务重，对党外知识分子的管理与指导工作在繁忙中不断弱化，工作质量在下降。三是基层基础工作薄弱。在我县党外知识分子集中的教育、卫生系统没有专兼职工作人员，导致工作推进力度不够。同时，党外知识分子是一个庞大的群体，个个有思想，人人有个性，管理人员难以应对庞大的管理群体中多元化的思想价值观，工作力不从心。

2.业务精，思维广，思想政治约束低

中国的改革开放为党外知识分子搭建了一个实现自我价值的“舞台”，让他们在这个舞台中找到了自信与自我认同和发展的方向，激发了党外知识分子自我主观能动性发挥，拓展了他们参与社会实践的广度和深度，使得他们的思维方式发生着积极的转变，工作更加主动进取，文化素养越来越富于时代色彩。但随着自我经济价值的实现，降低了思想约束，其价值取向越来越单一化，自主化，功利化倾向。再加上过去一度时期，思想政治工作重机关，比较忽视企事业单位。企事业单位是党外知识分子的集聚地，这部分党外知识分子参与政治生活的机会不多。另一方面，企事业单位的职薪、奖惩与工作量和工作效益质量直接挂钩，在一弱一强中，使得这部分党外知识分子思想发生了变化，更加注重专业素养的学习与提升，而淡化思想政治素养的建设，从而降低了自身思想政治的约束。

3.思想活，点子多，参政议政途径少

党外知识分子文化层次高，思想活跃，视野开阔，掌握信息广泛，政治敏锐性高，对社会热点、难点问题有较强的洞察力与参政议政的能力，能将党和国家的命运与自身事业发展，利益得失联系在一起，有较强的历史使命感和社会责任感。其中一部分人有较强的参政议政欲望，也有着高昂的政治热情，但是在现实中，由于多种原因，党外知识分子参政议政的途径和机会并不多，参政议政渠道狭窄。当他们无法实现其政治理想时，会产生心理落差，有的甚至会带来负面情绪，产生思想波动，从而降低自己的思想政治要求。

4.重个人价值体现，信仰追求意识弱

改革开放以来，在追求经济高速发展的过程中，随着个人价值的不断实现与扩大，在各行各业涌现出一大批党外业务骨干和精英，他们利用丰富的的专业知识和精深的专业技能，活跃在各个行业舞台上，为社会经济的发展作出了很大贡献，获得了很好的社会和经济效益。伴随着个人价值的充分体现，这部分人的意识形态也悄然发生着变化。在追求提升个人价值的同时，信仰意识不断弱化。他们不仅自身的意识形态改变了，随着他们地位的上升，资历的增长，对社会其他人的思想政治影响也在不断扩大，对社会价值观的形成，正能量的传递有着一定的影响。

三、对策和建议

为认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的系列文件精神，把党外知识分子紧密团结在党的周围，充分发挥他们在实现中华民族伟大复兴梦中的作用，特提出以下建议。

1.完善机制，筑牢思想工作基层堡垒，实现组织引领，心有所依

完善党外知识分子管理机制，规范党外知识分子队伍建设，激发党外知识分子在议政建言、服务社会等方面积极性，发挥正能量。积极搭建互动交流平台和载体，了解掌握思想动态，加强思想交流，提升思想政治工作的亲和力和针对性。将党外知识分子联谊会（简称知联会）作为一个群团组织实行纵向延伸到基层，分行业，分领域，分单位组建知联会，实现分级管理，使得管理专业化，多元化，专职化，以满足不同级别、不同行业、不同领域里党外知识分子的管理与服务的需要，化解工作难度。将知联会与基层工会，共青团组织一样赋予相应职能，负责组织基层党外知识分子的管理与服务工作，开展学习教育，活动开展，人才培养，建言献策等，使得管理工作更加制度化，常态化。实现组织引领，增进党外知识分子政治共识和行动自觉，不游离于党组织的管辖之外，紧密团结在党的周围，让党外知识分子有一种找到组织的归属感，心有所依。

2.疏通渠道，激发参政议政思想活力，实现政治引领，心有所敬

通过知联会、基层党组织等疏通党外知识分子的政治诉求渠道，激发参政议政思想与活力，实现政治引领，让党外知识分子在参与实践中树立信仰，做到心有所敬。各级党委政府或是企事业单位，针对党外知识分子不同领域集中关注的热点问题，征询他们的意见，支持和鼓励他们参与到地方经济发展与单位建设中来，积极建言献策，使他们在实践中坚定跟着共产党走的信念和决心，增强他们树立和实践社会主义核心价值观体系的自觉性和积极性。注重参政议政渠道的拓展与完善，让参与不走过场，政治引领才能落到实处。通过引领引导，改变党外知识分子因参政议政渠道不畅通而不愿积极参政议政的问题，改变那些道听途说的“非官方”言论而形成的误会或是误解。广开言论，扩大党外知识分子参政议政的范围与参与面，拓宽民主监督渠道，不仅使得他们的才能得到发挥，更是从心灵上得到认同，紧紧跟党走，这对形成积极因素，消除负面情绪与认识有着极其重要的意义。这种疏导式的政治引领，不仅能激发参政议政的思想与热情，还能激发党外知识分子学习方向和内容由过去单一业务知识向政治理论与政策实践知识拓展，对提高党外知识分子的思想政治素养起着推动作用。在学习中树立信仰，用信仰引领行动，从“不乱说”到“不乱作”，做到“脑中有信仰，心中的敬畏，行中有警戒”，实现从思想到行动的统一。

3.强化培训，武装党外人才理想信念，实现思想引领，心有所向

人心是最大的政治，常言道：“人心齐，泰山移。”党外知识分子大多数都在工作一线，有着较高的文化水平和专业素养，是党的政策的直接践行者，他们的思想动态，行为方式，决定着许多事物的发展。把党外知识分子思想政治工作放到改革发展和稳定的大局中去通盘考量，在各类活动中体现对党外知识分子思想引领的针对性和实效性。开展思想政治教育培训，强化意识形态，用思想去武装党外知识分子的头脑，强化政治共识，将党的方针入脑入心。让他们明确信仰，树立信念，以良好的意识形态去指导实现自身价值。将国家发展、民族进步是己任的责任意识深入到党外知识分子的心中，产生向党靠拢的向心力，心有所向。

4.搭建平台，开展多维度交心交流活动，实现榜样引领，心有所属

榜样的力量是无穷的，加强队伍建设，培养旗帜人物。分行业领域要搭建好交流平台，让党外知识分子有展示自己能力的机会。在不同行业领域培养挖掘榜样人物，并广泛宣传榜样人物的事迹，发挥榜样人物在党外知识分子中的“蝴蝶效应”作用，激发更多的党外知识分子向榜样看齐，在各自的岗位上作出应有的贡献。同时，深化基层党员领导干部与党外知识分子联谊交友制度，通过结对联谊活动，开展多维度的交心交流活动，调动党外知识分子的积极性，激发党外知识分子的政治热情，提高思想觉悟，提高政治站位，实现意识形态工作党的领导权，让党外知识分子积极向党组织靠拢、心有所属。

总之，党外知识分子思想政治工作，是党的特殊的群众工作，是一项基础性、现实性很强的工作，只有认真抓好党外知识分子的思想政治工作，才能发挥他们在经济文化建设中的作用。