多措并举 突出特色 积极发挥民主党派参政议政作用
日期:2019-01-02 来源:宜昌市委统战部 参政议政是我国基本的政治制度赋予民主党派的一项重要职能,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商的核心内容。我市有一个民主党派——民建当阳基层委员会,成立于1987年,现有会员79人。近些年来,我市把有效发挥民主党派参政议政作用作为政治文明建设、协商民主建设的重要内容,在制度建设、思想建设、创建特色和组织保障上,坚持落实中央及省、宜昌市有关精神,积极探索,深入实践,取得了可喜的成效。
(一)加强制度建设,畅通参政议政工作渠道
近年来,市委深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强新形势下社会主义协商民主建设的意见》,结合我市实际加快配套和完善各类制度建设,为民主党派建言献策畅通渠道,为参政议政建好平台。一是完善市委向党外代表人士通报工作制度,加强政党协商平台建设。认真贯彻执行《宜昌市政党协商实施办法》,市委办印发《市委向党外代表人士通报工作制度实施办法》的文件,每年定期召开二次市委向党外代表人士通报工作会,围绕全市经济工作、党风廉政建设、换届工作情况等人民群关心关注的主题向民主党派、无党派和工商联代表人士进行通报,并制定了《当阳市县级党员领导干部联系党外代表人士方案》,加强与民主党派重点代表人士点对点的沟通与联系,广泛听取和收集他们的意见和建议。二是加强政治安排机制建设,统筹协调民主党派在人大、政协组织中的政治安排。建立组织部、统战部联席会议制度,加强人大、政协换届工作的沟通与协调,统筹考虑当阳市第八届人大代表、政协委员与宜昌市第六届人大代表、政协委员中民主党派人士的政治安排推荐工作。2016年市、县换届,经推荐和选举,当阳民建会员中有宜昌市人大代表4人,市政协委员2人,当阳市政协委员12人,市人大代表2人,2人提拔担任当阳市级人大、政协的领导职务,有效拓展了民主党派参政议政的广度和深度。三是加大民主监督制度建设,进一步拓展参与渠道。认真贯彻《中共宜昌市委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》,市委印发了文件,并进一步完善《特约人员管理办法》,将民主党派参政议政的内容延伸到社会各界和群众关注的热点、重点领域,在执纪纠风中发挥作用。经推荐,当阳民建会员中产生了市人民监督员1人,市履职尽责督察员1人。
(二)加强思想引导,确保参政议政的政治方向
坚持中国共产党的领导,把握正确的政治方向,夯实共同思想政治基础,是做好民主党派参政议政的首要任务。一是紧跟时代要求,在统一思想上下功夫。将“同心”讲堂纳入市委中心组学习内容,紧紧围绕“四个全面”、“四个意识”、多党合作中的重点难点问题设置培训内容。重点学习中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记的一系列重要论述,学习中央统战工作会议精神,引导全体民建会员深刻领会其精神实质,把思想统一到中央精神上来,增强民建会员接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,履行职能的时代感、责任感和使命感。二是不断创新学习方式,坚持久久为功。抓学习重在写好结合文章,把开展学习与搞好参政议政、社会服务及双岗建功相结合,把个人自学与集中学习相结合。基层委员会和各支部成立了中心学习小组,要求每季度至少组织集中学习一次。积极推荐新会员参加省社会主义学院民主党派中青班学习及省市党校党外干部培训班学习,多次组织会员到省内外其他民建组织进行学习交流。在各级统战部的支持下,基层委员会建立了“同心书屋”,备阅览书籍达2000余册。积极组织参加各级民建、统战政协开展的征文、演讲比赛等活动,多篇征文获民建中央及湖北民建奖励。三是注重经验总结与宣传,营造良好氛围。坚持实施典型引路,推广经验。近年来在民建中央网、中国政协网、人民网和《人民政协报》、《民讯》、《世纪行》等媒体发表文章或消息100多篇条。民建当阳基层委员的工作得到当阳市委、市政府和上级民建组织的充分肯定,基层委员会荣获民建宜昌市“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”先进集体及目标考核“优胜单位”称号,第二支部荣获全省“先进基层组织”称号,民建会员、宜昌澳利龙公司董事长汪革命获得“第三届湖北省优秀中国特色社会主义事业建设者”称号等。
(三)发挥独特优势,展现参政议政工作的鲜明特色。
坚持“以参政议政为第一要务”,积极组织民主党派代表委员履行参政议政、民主监督职能。一是充分发挥会员的主体作用。年初各支部按照要求制定工作计划,就参政议政工作每年选定一至二个调研课题。在基层委员会的指导协调下,组织会员深入厂矿车间、街道社区、田间地头开展调研,形成了一批高质量的调研成果。二是凝聚集体智慧,发挥人大政协平台作用。在市人大、市政协历次全会上,民建党派大会发言均受到了会议的高度好评,五年来共提交集体提案58件,个人建议案106件,曹建军等9位会员先后被评为当阳市“优秀政协委员”。民建当阳市的《关于加快农村电网改造升级的建议》、《关于加快推进农村水体污染治理的建议》和《关于建立医养结合新型养老模式的建议》等集体提案被市政协纳入主席重点督办提案,得到了市委市政府及相关部门的高度重视,提案办理成效明显。《民建湖北当阳市委提案推动农村电网改造》的报道在人民网、人民政协网及政府新闻网等多家媒体刊发。三是开展社会服务,打造地方特色品牌。民建当阳基层委员会遵照“发挥优势,突出特色,量力而行、尽力而为”的工作方针,动员和组织会员围绕社会主义新农村建设、“三万”活动、精准扶贫等热点问题开展社会服务,着力打造“爱心民建”地方特色品牌。民建会员、宜昌澳利龙公司董事长汪革命以身作则投身各种扶贫和公益事业,并发动公司员工、社会团体共同参与到公益事业中来,几年来累计捐款捐物近1500万元,被评为2016年湖北省民建社会服务先进个人,被宜昌市政府评为“最具慈善爱心个人”。在今年的“5.20”春季慈善募捐中,当阳基层委员会42名会员现场举牌捐款26.7万元,捐款额同比大幅度增长,进一步彰显了当阳 “爱心民建”的特色品牌。
(四)积极创优环境,推动参政议政工作持续健康发展
当阳市委十分重视民主党派的自身建设,积极创造条件,推动民建组织的持续健康发展。一是切实解决突出困难,增强党派机关活力。 2016年3月,市委常委会专题听取民主党派工作情况汇报,并研究同意设立民建党派机构,核定人员编制1人,设专职副主委1人,并明确专职副主委为正科级,落实10万工作经费,从根本上解决党派工作有人办事、有钱办事的问题。二是推动组织建设,不断提升其自身建设水平。坚持会员标准,特别注重将年轻有活力,文化水平高的优秀人才推荐吸纳进会员队伍。几年来,一批年龄较青、素质较高、政治坚定、思想活跃、精力充沛的人士入会,有效改善了会员队伍结构,提高了整体素质,为民建组织增添了新生力量。支持其加强支部建设。各支部配备办公室,添置办公桌椅、电脑、打印机及办公电话,基层支部成为“自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地”。三是推动规范化管理,建立健全规章制度。支持基层委员会建立健全了一系列规章制度,明确了《委员分工和联系支部安排》,制订了《主委会议工作规则》、《委员会议工作规则》等,严格按照相关制度开展工作,形成有章可循、按章办事的工作机制。

